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中纪委机关报详解如何认定亲属收受财物行为山

2019-01-13 02:41:01

  中纪委机关报详解:如何认定亲属收受财物行为

  基本案情[案例一]孙某,某市环保局局长,中共党员。

  该市大江公司找到孙某,希望能够在该公司马上动工的化工项目环保审批中给予帮助。

  此后,在孙某帮助下,该化工项目的“锅炉改造”和“二甲胺吸收回用装置”项目未批先建。

  2017年春节期间,大江公司负责人携带礼品和20万元礼金拜访孙某,孙某当时有事,其妻将礼品、礼金收下。

  几天后,其妻将此事告诉孙某,孙某不置可否。

  [案例二]朱某,某市文化局局长,中共党员。

  文化局财务处处长赵某(中共党员)向朱某表示在目前岗位上任职多年

中纪委机关报详解如何认定亲属收受财物行为山

,希望能够平调到下属单位担任负责人。

  朱某和局领导班子具体商议此事,认为将赵某调任是人尽其用,比较合适。

  事后,赵某对朱某心存感激,将2万元和两瓶茅台酒专程送到朱某家中表示谢意。

  朱某不在家,钱和酒均被其妻收下,朱某并不知情。

  [案例三]向某,某国有企业党委书记。

  S公司是该国有企业的下属公司。

  李某,向某弟弟的同学。

  李某找到向某弟弟,希望其帮忙承担S公司的一项采购业务。

  向某弟弟找到S公司,S公司负责人知道其是向某弟弟后,表示愿意尽力帮忙,并不躲避将此事告诉向某。

  向某起先未予以支无事不登三宝殿持,但听说一切是按照正常程序进行后,没再予以反对。

  事成后,李某送给向某弟弟感谢费5万元。

  拟处理建议三人行为的性质不同,应当区别对待。

  孙某的行为涉嫌受贿犯罪,朱某、向某的行为则违犯党的廉洁纪律。

  评析意见孙某的行为涉嫌构成受贿犯罪《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)第八十条规定的“为他人谋利,本人的亲属和特定关系人收受对方财物行为”,其重要前提是在本人不知情的情况下,家属和其他特定关系人收受对方财物。

  该条款体现了对党员干部的从严要求。

  如果党员知情或事后知情,该行为的性质发生转变,则涉嫌构成《刑法》规定的受贿行为。

  案例一中,孙某违规给大江公司提供帮助,孙某的妻子收受对方礼品和20万元礼金。

  虽然孙某开始不知情,但在其妻告知后仍不置可否,事实性质发生转变。

  《人民法院、人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条明确规定,“特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员所以我才有种种苦知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。

  ”因此,孙某妻子收受对方礼品和礼金的行为,应当认定孙某和妻子是受贿罪的共犯。

  此外,大江公司相关项目未批先建,孙某还存在滥用职权行为,如果“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”,则构成滥用职权犯罪。

  朱某构成为他人谋利,本人的亲属和特定关系人收受对方财物违纪行为案例二中,朱某同文化局领导班子经过集体讨论,对赵某工作予以调动,本是正常的工作行为。

  但其妻在朱某不知情的情况下,收受了赵某的财物。

  因此,朱某构成《党纪处分条例》第八十条规定的“利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物”的行为,情节较重,违犯了党的廉洁纪律。

  另外,本案中,赵某构成《党纪处分条例》第八十四条规定的“违规赠送礼品礼金消费卡”的违纪行为,违犯党的廉洁纪律。

  向某构成纵容、默许

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